典型案例㉑丨大连市生态环境局通报三起非现场监管领域环境违法典型案例
为提升人民群众对优美生态环境的获得感,大连市生态环境局以改善生态环境质量为核心,秉持方向不变、力度不减的工作标准,坚持“全年、全员、全过程”练兵,一直在优化执法方式,持续提高执法效能。在执法实践中积极运用自动监控数据平台、机动车排污监控平台等非现场监管手段,精准发现违法线索,核实查办了一批涉非现场线索推送查处的环境违法典型案件,充足表现了当前生态环境执法领域数智赋能、精准打击的特点,有效提升了环境执法的效率和准确性
2024年6月,大连市生态环境局执法人员接到在线监控数据异常问题线索,立即在重点排污单位自动监控平台上调取了大连某食品加工有限公司在5月30日至5月31日的监测数据,发现部分时段数据异常。执法人员随即到现场进行核查,该企业主要从事食品加工业务,建有污水处理站,安装了水污染物排放自动监测设备并联网。检查时,公司处于正常生产状态。执法人员现场调阅了在线监测数据,发现总磷在线mg/L。经进一步核实,出现数据异常是总磷在线监测设备的自动采样器发生故障,未能保证采样频次,导致部分时段监测数据异常。
该公司未保证在线监测设备正常运行的行为,违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条的规定,依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条及《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》具体规定,市生态环境局对其处以6万元罚款。
2024年7月,大连市生态环境局执法人员利用大连市机动车排气污染监控平台异常数据筛查,发现瓦房店某机动车检测有限公司涉嫌检验报告弄虚作假。执法人员随即开展现场核查,通过调取检验报告、过程数据和检测照片,发现该检验测试公司在对车牌号为辽B5****的柴油车使用加载减速法检验测试过程中,通过擅自降低车辆额定功率的方式,降低最大轮边功率限值,致使车辆顺利通过环保排放检验,并出具合格检测报告。
该检验测试公司出具虚假检测报告的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条及《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》具体规定,市生态环境局对其处以10万元罚款,没收违法所得。
2024年6月,大连市生态环境局执法人员利用大连市机动车排气污染监控平台异常数据筛查,发现长兴岛某机动车检测有限公司涉嫌检验报告弄虚作假。执法人员随即开展现场核查。通过调取检验报告、过程数据和检测照片,发现该检测公司于2024年5月17日采用双怠速法对车牌号为辽B7****的汽油车进行排放检验并出具检验报告。按照《汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》(GB18285-2018)要求,该车为前驱车辆,应使用简易工况法进行检测验证,该检验测试公司未依规定的检测的新方法对辽B7****进行仔细的检测,出具的报告为虚假报告。
该检测公司出具虚假检验报告的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条的规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条及《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》具体规定,市生态环境局对其处以10万元罚款,没收违法所得。
第十条 排放让水受到污染的东西,不允许超出国家或者地方规定的让水受到污染的东西排放标准和重点让水受到污染的东西排放总量控制指标。
第二十三条 实行排污许可管理的企事业单位和其他生产经营者应当依照国家有关规定和监测规范,对所排放的让水受到污染的东西自行监测,并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装让水受到污染的东西排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。
应当安装让水受到污染的东西排放自动监测设备的重点排污单位名录,由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门依据本行政区域的环境容量、重点让水受到污染的东西排放总量控制指标的要求及排污单位排放让水受到污染的东西的种类、数量和浓度等因素,商同级有关部门确定。
第八十二条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治:
(二)未依规定安装让水受到污染的东西排放自动监测设备,未依规定与环境保护主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行的;
(三)未依规定对有毒有害水污染物的排污口和旁边的环境进行监测,或者未公开有毒有害水污染物信息的。
第五十四条 机动车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的机动车排放检验设备,按照国务院环境保护主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与环境保护主管部门联网,实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况做监督检查。
第一百一十二条 违反本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法来得到的,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格。违反本法规定,伪造船舶排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由海事管理机构依法予以处罚。